Bærum kommune innfører fra 1. august en ny modell for organisering av de 12 timene gratis SFO for elever på 1.-3. trinn. Flere har bedt om mer informasjon om hvordan prosessen har vært og bakgrunnen for hvorfor endringen har blitt innført.
Hvorfor endres tilbudet?
Endringen er en følge av krav i opplæringsforskriften § 2-2, som slår fast at 12 timer gratis SFO skal tilbys alle dager det normalt er SFO, så langt det er praktisk mulig. Bærum kommune har i dag en modell der gratistimene fordeles på hele dager. Den nye forskriften stiller krav om at de 12 timene gratis SFO skal fordeles på alle ukedager. Kommunen har derfor vært nødt til å utarbeide en løsning som er i tråd med regelverket. Den nye modellen tilbyr gratis kjernetid fordelt over fem dager, én time før skolestart og 1,5 time etter skoletid. Med denne modellen får alle barn et daglig tilbud.
Hvordan har prosessen blitt gjennomført?
Arbeidet med ny modell startet høsten 2024 og har inkludert:
Innhenting av erfaringer fra andre kommuner
Kommunen har sett på løsninger i andre kommuner, blant annet Oslo, Asker og Drammen. Erfaringene viser at høy fleksibilitet i fordeling av gratistimer fører til betydelige utfordringer knyttet til drift, bemanning og økonomi. Flere kommuner har derfor valgt å stramme inn tilbudene sine. På bakgrunn av dette ble det tidlig klart at Bærum trengte en modell som er både forutsigbar og bærekraftig, og som gir et likt tilbud til alle barn. Forskriften åpner for at kommunen kan vurdere hva som er praktisk gjennomførbart, og det er ikke krav om individuelle tilpasninger
Innspillsmøte med barneskolene og med FAU representanter
Det ble gjennomført en innspillsøkt med skoleledere fra alle barneskolene, samt en samling med foreldrerepresentanter fra FAU eller SFO-utvalg. 14 av 28 skoler var representert. Deltakerne fikk gi innspill til tre ulike modellforslag, og diskutere fordeler, ulemper og risikofaktorer.
Skolelederne uttrykte bekymring for at en for fleksibel modell kunne føre til inntektstap som ville påvirke kvaliteten i SFO. De ønsket en løsning som er enkel å organisere og gir barna et trygt og forutsigbart tilbud.
Foreldrene var opptatt av økonomisk bærekraft og ønsket en viss fleksibilitet, slik at flere kan benytte seg av utvidet opphold utover gratistilbudet
Pilotering av ny modell
Våren 2025 ble det startet en pilot. Foresatte som tidligere benyttet seg av todagers gratistilbud fikk mulighet til å prøve ut en modell med 2,5 timer gratis SFO etter skoleslutt hver ukedag. Totalt deltok 57 av 303 elever i piloten.
Tilbakemeldingene var i hovedsak positive. Foresatte opplevde modellen som fleksibel og i tråd med intensjonen bak ordningen. Noen ønsket mulighet til å samle gratistimene på hele dager. Skolene rapporterte at piloten var for liten til å gi full innsikt. Enkelte meldte om utfordringer med henting til riktig tid.
Høringsrunde
Et utkast til revidert forskrift ble sendt på høring til alle barneskolene. Kommunen mottok innspill fra syv skoler og Skolelederforbundet. Høringsinnspillene uttrykte særlig bekymring for økonomiske konsekvenser og behov for tydeligere rammer for oppsigelsestid og plassendringer.
Vurdering og politisk behandling
Kommunedirektøren la frem flere modeller for politikerne i hovedutvalget for oppvekst og utdanning 8. april, med anbefaling om modellen som ble pilotert, kombinert med et halvukestilbud.
Underveis i prosessen har det som nevnt kommet frem tydelige tilbakemeldinger fra skolene, særlig knyttet til økonomiske konsekvenser og risiko for inntektstap. Det ble også uttrykt bekymring for om det ville være mulig å opprettholde et tilbud av god kvalitet, og om den ønskede fleksibiliteten lot seg gjennomføre i praksis. Dette ble lagt til grunn da hovedutvalget vedtok modellen som fordeler gratistilbudet som 1 time morgen-SFO og 1,5 timer på ettermiddag.
Det har vært krevende å vurdere hvilke konsekvenser de ulike modellene vil ha før de er prøvd ut i større skala. Pilotprosjektet ga ikke tilstrekkelig grunnlag for å trekke klare konklusjoner, og det ble derfor stor usikkerhet knyttet til hvordan modellene vil fungere i praksis. Hovedutvalget for oppvekst og utdanning vedtok derfor at modellen skal evalueres om et år, før skoleåret 2026-2027. Skolene og foresatte vil bli tydelig involvert i denne prosessen.
Det er viktig å understreke at SFO i Bærum kommune er finansiert gjennom foreldrebetaling. For å sikre et forsvarlig tilbud av god kvalitet, må skolene ha tilstrekkelige økonomiske og bemanningsmessige rammer.
Om du har spørsmål knyttet til den nye SFO-ordningen, kan du sende e-post til: